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案例：

　　本人是一名工程師, 于2002年10月26日在出差時(shí),當(dāng)時(shí)因?yàn)樗緳C(jī)懷疑車(chē)頂有人,便下車(chē)查看.由于該車(chē)為右方向盤(pán)的香港貨車(chē).我便從車(chē)的左門(mén)下車(chē),這時(shí)對(duì)面一輛中巴迎面開(kāi)來(lái),造成我的左小腿腓骨骨折,腳踝脫臼并骨折.住院一月。當(dāng)時(shí)公司考慮到貨物急需出口，決定醫(yī)藥費(fèi)用由公司支付，要求我本人，中巴司機(jī),香港車(chē)司機(jī)三方協(xié)議，責(zé)任自負(fù)。便從交警隊(duì)取回車(chē)輛。

　　后來(lái)交警根據(jù)協(xié)議書(shū)出具了一份《道路交通事故簡(jiǎn)易程序調(diào)解書(shū)》，在責(zé)任認(rèn)定欄內(nèi)認(rèn)定我本人負(fù)責(zé)事故的全部責(zé)任。

　　我們到當(dāng)?shù)厣绫＞肿稍?xún)，他們以"本人負(fù)責(zé)事故的全部責(zé)任"為由，不予以認(rèn)定為工傷。而咨詢(xún)當(dāng)?shù)芈蓭熕麄儎t認(rèn)為交通事故中無(wú)論當(dāng)事人負(fù)擔(dān)多大責(zé)任，只要可以證明在工作過(guò)程中受傷即可認(rèn)定為工傷。

　　請(qǐng)問(wèn)上述情況，可否判定為工傷。如果是工傷?在當(dāng)?shù)厣绫＞植徽J(rèn)定的情況下，可否委托律師代理?


解析：

　　工傷的認(rèn)定一直是大家比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。由于在一般的企業(yè)中出現(xiàn)率不是很高，大家接觸得也不多，所以一旦發(fā)生就會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從，這點(diǎn)從律師與社保部門(mén)意見(jiàn)都不一致可以看出。

　　Chen是在出差時(shí)不幸發(fā)生交通事故導(dǎo)致工傷。對(duì)此，《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第八條中有如下鑒別："職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：……(八)因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;……" Chen是坐單位的車(chē)出差在前往辦理單位的事務(wù)的路上發(fā)生事故，符合《辦法》中"因公外出，工作原因"的規(guī)定，結(jié)果也造成了骨折這樣嚴(yán)重的傷害。因此可以根據(jù)《辦法》認(rèn)定其為工傷。因此社保部門(mén)的說(shuō)法肯定是不正確的。

　　社保部門(mén)之所以這樣認(rèn)為，可能是受了《辦法》第八條中第(九)項(xiàng)的影響。該項(xiàng)說(shuō)："在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線(xiàn)上，發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故的;"根據(jù)這條規(guī)定，在上下班途中發(fā)生道路交通機(jī)動(dòng)車(chē)事故的，不全部認(rèn)定為工傷，而是要分析其責(zé)任，受到傷害者沒(méi)責(zé)任或者不付主要責(zé)任的，才能認(rèn)定為工傷。在這種情況下，交通管理部門(mén)的事故認(rèn)定書(shū)就非常重要了。因?yàn)閯趧?dòng)保障部門(mén)雖然作為法定的工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)，但是其認(rèn)定是事后的、非現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)定。他們只能根據(jù)材料來(lái)看是否屬于工傷。而交通管理部門(mén)就不一樣。他們往往出現(xiàn)在事故現(xiàn)場(chǎng)，能對(duì)事故做最直接的判斷。所以事故認(rèn)定書(shū)是決定是否工傷的關(guān)鍵。

　　律師的說(shuō)法也不完全正確。因?yàn)樗麄儼阉�有的交通事故中無(wú)論當(dāng)事人負(fù)擔(dān)多大責(zé)任，只要可以證明在工作過(guò)程中受傷都認(rèn)為是工傷。根據(jù)上述的條款來(lái)看，法律既然有對(duì)因工外出的條款，沒(méi)有必要去提出一個(gè) "工作過(guò)程"的概念。這樣反而給自己找了麻煩。從這點(diǎn)可以看出，尋找一個(gè)專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)法律師來(lái)處理自己的案件對(duì)自己的權(quán)益保障是一件十分重要的事。

　　在員工發(fā)生傷害后，單位和受傷員工或其家屬都必須盡自己的義務(wù)，不能空等對(duì)方去處理：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日十五天內(nèi)向勞動(dòng)行政部門(mén)(一般是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén))提出工傷報(bào)告;工傷職工或其親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日十五天內(nèi)提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，特殊情況可以延長(zhǎng)至三十天。

　　該勞動(dòng)行政部門(mén)必須在接到企業(yè)的工傷報(bào)告或職工的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)后，在7日內(nèi)作出認(rèn)定為工傷的決定。該決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知單位和受傷員工。 如果對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)作的工傷認(rèn)定不滿(mǎn)意，就如同Chen不同意社保部門(mén)的決定。那有多種途徑可以選擇，來(lái)討回自己的權(quán)益：一是向上一級(jí)社保部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;二是向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;三是向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴;四是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。Chen可以選擇一條最適合自己的方式解決。


專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)：該案例非常不合適目前的狀態(tài)，案例發(fā)生在2002年，而我國(guó)2004年1月1日正式實(shí)施了《工傷保險(xiǎn)條例》。案例的解答不是完全正確的，在上下班的途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害的，即使對(duì)交通事故負(fù)全責(zé)，只要不是犯罪和違反治安管理處罰的行為，現(xiàn)在都應(yīng)該是工傷。請(qǐng)大家閱讀的時(shí)候注意一下，解析中提到的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》已經(jīng)不再適用了